Tham Khảo
Vì sao Bắc Hàn vẫn tiếp tục thử nghiệm hạt nhân, bất chấp các biện pháp chế tài của LHQ?
Hôm 9/9, Bắc Triều Tiên đã cho thử nghiệm vũ khí hạt nhân lần thứ năm và được coi là lớn nhất kể từ cuộc thử nghiệm đầu tiên vào năm 2006.
Hôm 9/9, Bắc Triều Tiên đã cho thử nghiệm vũ khí hạt nhân lần thứ năm và được coi là lớn nhất kể từ cuộc thử nghiệm đầu tiên vào năm 2006. Bình Nhưỡng nói cuộc thử nghiệm lần này là một "đầu đạn hạt nhân đã được chuẩn hóa để có thể gắn trên các hỏa tiễn đạn đạo chiến lược". Cuộc thử nghiệm này diễn ra trong khi Liên Hiệp Quốc vẫn đang áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với Bắc Triều Tiên và cấm quốc gia này thử nghiệm bất kỳ công nghệ hạt nhân hay hỏa tiễn nào.
Phản ứng quốc tế nói chung, Liên Hiệp Quốc và các cường quốc nói riêng, trước vụ thử nghiệm hạt nhân được coi là lớn nhất từ trước tới nay được coi là rất quyết liệt. Cộng đồng quốc tế đang cân nhắc phản ứng và các biện pháp trừng phạt. Hoa Kỳ cho biết đang xem xét biện pháp trừng phạt riêng, ngoài những lệnh trừng phạt mà Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc, Nhật Bản và Nam Triều Tiên áp đặt. Bình Nhưỡng đáp lại vào hôm 11/9 bằng cách gọi các lời đe dọa về "lệnh trừng phạt là vô nghĩa... hết sức nực cười".
Trước thực tế trên người ta tự hỏi, vì sao Bắc Triều Tiên vẫn tiếp tục thử nghiệm hạt nhân, với thái độ ngạo mạn đầy thách thức, mặc dù Liên Hiệp Quốc đã áp đặt nhiều biện pháp chế tài với mức độ và cường độ ngày một gia tăng?
Câu trả lời tổng quát theo nhận định của chúng tôi là vì các biện pháp chế tài dù mức độ và cường độ có gia tăng, nhưng vẫn trong khuôn khổ cấm vận nhằm cắt đứt mọi nguồn cung ứng kinh tế, quân sự để chế độ Bình Nhưỡng không còn khả năng tiếp tục chương trình thử nghiệm hạt nhân và phi đạn. Thế nhưng tác dụng này đã không xảy ra, Bình Nhưỡng vẫn ngày một hung hăng tiếp tục các cuộc thử nghiệm ngày một hiệu quả, là vì nguồn tiếp máu cho chế độ này vẫn chưa bị cắt đứt được. Vậy nguồn tiếp máu ấy từ đâu mà vẫn chưa bị cắt đứt?
Theo suy đoán của chúng tôi, nguồn máu nuôi sống chế độ Bình Nhưỡng bao lâu nay, trước cũng như sau các biện pháp chế tài của Liên Hiệp Quốc, chỉ có thể là Trung Quốc. Có thể là vì Bắc Kinh đã khéo che đậy khi thực hiện đối sách "Lá mặt, lá trái" nên quốc tế khó nhận ra thực chất mối quan hệ Trung - Triều trên hồ sơ hạt nhân Bắc Triều Tiên chăng?
Lá mặt là Trung Quốc bề ngoài cố tạo ra cho chế độ Bắc Triều Tiên "bộ mặt độc lập tự chủ" và mối quan hệ Trung-Triều là quan hệ bình đẳng giữa hai quốc gia độc lập có chủ quyền. Do đó, riêng về vấn đề thử nghiệm vũ khí hạt nhân, vẫn đã, đang và sẽ có thêm nhiều mâu thuẫn giả tạo trong quan hệ giữa Bắc Kinh và Bình Nhưỡng; và để giải quyết những mâu thuẫn này trên hồ sơ hạt nhân của Bình Nhưỡng, Trung Quốc vẫn phải tỏ ra có nhiều khó khăn, cần nhiều nỗ lực thuyết phục, áp lực theo đường lối ngoại giao thông thường hay đặc biệt, chứ không thể ra lệnh, ép buộc đảng và nhà cầm quyền Bắc Triều Tiên như một công cụ. Nhưng tất cả chỉ là những động tác giả nhằm che đậy "Lá trái".
Lá trái là thực chất mối quan hệ Trung-Triều là quan hệ bất bình đẳng và lệ thuộc toàn diện. Từ quá khứ trong chiến tranh ý thức hệ, đến hiện tại trong chiến lược toàn cầu mới, Bình Nhưỡng chỉ có chủ quyền trên nguyên tắc, lệ thuộc toàn diện về chính trị, kinh tế, quân sự quốc phòng vào chế độ Bắc Kinh trên thực tế. Chính sự lệ thuộc này đã biến Bình Nhưỡng thành công cụ chiến lược của Trung Quốc trong quá khứ cũng như hiện tại.
Hiện tại thực hiện đối sách "Lá mặt, lá trái" trên hồ sơ hạt nhân của Bình Nhưỡng, Bắc Kinh bề ngoài luôn tỏ ra không tán đồng, đôi lúc chống đối gay gắt và tham gia có mức độ, lúc mạnh, lúc yếu, các biện pháp trừng phạt của Liên Hiệp Quốc đối với các hành động thử nghiệm vũ khí hạt nhân và tên lửa đạn đạo của Bình Nhưỡng. Thế nhưng bên trong, từ lâu dường như chính Trung Quốc đã là nước duy nhất bao che, hỗ trợ hay làm thay để Bắc Triều Tiên trở thành nước có vũ khí hạt nhân với hai ý đồ:
- Một là để Bình Nhưỡng dùng vũ khí hạt nhân hù dọa theo kiểu "Chén sành đổi chén kiểu" để "tống tiền" Hoa Kỳ và các nước giàu có trong vùng như Nhật Bản, Nam Triều Tiên hay quốc tế nói chung (nhận viện trợ để đổi lại việc ngưng các cuộc thử nghiệm hạt nhân…)
- Hai là để Bắc Kinh có điều kiện và cơ hội được quốc tế phải cầu cạnh như một nước duy nhất có ảnh hưởng đối với Bình Nhưỡng, để có thế mặc cả thủ lợi, khi được yêu cầu đứng ra làm trung gian triệu tập các hội nghị đa phương với Bình Nhưỡng để tìm ra giải pháp. Ví dụ các hội nghị sáu bên gồm Liên Hiệp Quốc, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Nam Triều Tiên, Trung Quốc với Bắc Triều Tiên trong quá khứ để giải quyết vấn đề thử nghiệm hạt nhân của Bình Nhưỡng. Thế nhưng sau vài lần vẫn chưa thành công. Phải chăng vì vai trò trung gian vẫn còn giá trị lợi dụng đối với Trung Quốc, hay chưa đến lúc đủ lợi để cho phép công cụ của mình chấp nhận bất cứ giải pháp nào liên quan đến thử nghiệm hạt nhân của Bình Nhưỡng?
Tất cả những suy luận trên đây của chúng tôi đều dựa trên việc quan sát các sự kiện thực tế. Một chế độ độc tài toàn trị nhỏ yếu, tự cô lập trong nhiều thập niên qua (1948-2016) với thế giới bên ngoài, kinh tế nghèo nàn và lạc hậu, đa số nhân dân sống trong cảnh lầm than, chết đói, chết lạnh thường xuyên; tương phản với đời sống xa hoa, no thừa của giai cấp thống trị thuộc đảng Lao Động Triều Tiên thì làm sao có thể tự tồn trong nhiều thập niên qua, lại có thể tự chế tạo được vũ khí hạt nhân, tên lửa tầm trung, tầm xa, cũng như trang bị nhiều khí tài quân sự hiện đại phô trương sức mạnh quân sự, quốc phòng của Bình Nhưỡng… nếu không có được Trung Quốc bao che, vỗ béo giai cấp thống trị, hỗ trợ mọi mặt?
Một trong những biểu hiện dễ thấy gần nhất của đối sách "Lá mặt lá trái" của Trung Quốc là phản ứng của họ trong hai vụ thử tên lửa đạn đạo và hạt nhân mới nhất của Bắc Triều Tiên. Trong vụ thử tên lửa đạn đạo vào hôm 24/8, khi Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe gọi đó là hành động khiêu khích "không thể tha thứ" và "rõ ràng đã thách thức các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc", và Nam Triều Tiên cũng như quốc tế lên án mạnh mẽ những hành động của Bình Nhưỡng, thì Bộ trưởng Ngoại giao Vương Nghị của Bắc Kinh lại tập trung vào việc thúc đẩy hợp tác rộng hơn và nỗ lực ngăn cản Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc khi 15 nước thành viên họp để bàn biện pháp trừng phạt mới.
Trong vụ thử hạt nhân vào ngày 9/9 mới đây, Tổng Thư ký Liên Hiệp Quốc Ban Ki-Moon ra một tuyên bố mạnh mẽ, "lên án" vụ thử nghiệm hạt nhân dưới lòng đất của Bắc Triều Tiên. Ông Ban nói: "Hành động không thể chấp nhận này đe dọa hòa bình và an ninh trong khu vực và là một lời nhắc nhở hùng hồn nữa về nhu cầu cấp thiết phải tăng cường quy chế cấm thử nghiệm hạt nhân toàn cầu". Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama cũng lên án vụ thử hạt nhân của Bắc Triều Tiên là một "mối đe dọa nghiêm trọng đối với an ninh khu vực và hòa bình, ổn định quốc tế". Trong khi đó, Trung Quốc cũng lên tiếng phản đối chiếu lệ một cách yếu ớt, rằng các cuộc thử nghiệm "không có lợi cho hòa bình và ổn định của bán đảo Triều Tiên" và rằng "Trung Quốc thúc giục Bắc Triều Tiên không thực hiện thêm bất kỳ hành động nào có thể làm tăng thêm căng thẳng, và quay trở lại càng sớm càng tốt với hướng đi đúng đắn về phi hạt nhân hóa". Nhưng đồng thời Bắc Kinh còn tìm cách biện hộ cho Bình Nhưỡng khi cho rằng sự leo thang các cuộc thử nghiệp tên lửa đạn đạo và hạt nhân của Bắc Triều Tiên là do việc Nam Triều Tiên và Hoa Kỳ triển khai hệ thống tên lửa THAAD tại Nam Triều Tiên.
Như vậy là thế giới đã và đang cùng lúc phải đối phó với hai hiểm họa ISIS và hiểm họa hạt nhân Bắc Triều Tiên. Cả hai hiểm họa này đều có chung bản chất khủng bố để đạt các ý đồ khác nhau. Hiểm họa khủng bố ISIS thì đã xảy ra qua các cuộc đánh bom tự sát gây thảm sát thương vong cho nhiều người. Còn hiểm họa hạt nhân Bắc Triều Tiên đang còn là mối đe dọa cho hoà bình thế giới và an ninh khu vực. Nhưng trong tương lai nếu không ngăn chặn kịp thời để mối đe dọa này biến thành tai họa thực sự thì hậu quả còn tàn khốc hơn nhiều.
Muốn ngăn chặn kịp thời, thiết tưởng không thể dùng biện pháp mạnh như Nam Triều Tiên vừa đưa ra, rằng từng phần của Bình Nhưỡng "sẽ bị phá hủy hoàn toàn bởi các hỏa tiễn đạn đạo và hỏa lực với sức nổ lớn", và rằng các quận, huyện được cho là những nơi ẩn lánh của lãnh đạo chế độ Bắc Triều Tiên ở Bình Nhưỡng sẽ là mục tiêu đặc biệt trong bất kỳ cuộc tấn công nào. Vì biện pháp này vừa nguy hiểm lại không hiệu quả do Trung Quốc sẽ không đứng nhìn mà sẽ can thiệp theo kiểu "Chí nguyện quân" tham dự cuộc chiến 1950-1953, hậu quả thật khó lường trong điều kiện chiến tranh mới với nhiều vũ khí hiện đại.
Hiện nay Liên Hiệp Quốc vẫn đang áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với Bắc Triều Tiên và cấm quốc gia này thử nghiệm bất kỳ công nghệ hạt nhân hay hỏa tiễn nào. Hoa Kỳ tuyên bố đang xem xét các biện pháp trừng phạt riêng, ngoài những biện pháp trừng phạt mà Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc, Nhật Bản và Nam Triều Tiên áp đặt. Thế nhưng với bất cứ biện pháp nào mà chỉ nhắm vào Bắc Triều Tiên không thôi thiết tưởng sẽ không giải quyết được hay chỉ giải quyết phần ngọn của vấn đề. Cái gốc của vấn đề là cần biết Trung Quốc muốn đạt điều gì qua đối sách "Lá mặt lá trái" của họ thì mới giải quyết dứt điểm được mối đe dọa hạt nhân Bắc Triều Tiên.
* Các bài viết được đăng tải với sự đồng ý của Ðài VOA nhưng không phản ánh quan điểm hay lập trường của Chính phủ Hoa Kỳ.
Thiện Ý nguyên luật sư tại Sài Gòn trước 1975, hiện là Chủ tịch Câu Lạc bộ Luật khoa Việt Nam ở Houston.
Thiện Ý
VOA
Hôm 9/9, Bắc Triều Tiên đã cho thử nghiệm vũ khí hạt nhân lần thứ năm và được coi là lớn nhất kể từ cuộc thử nghiệm đầu tiên vào năm 2006. Bình Nhưỡng nói cuộc thử nghiệm lần này là một "đầu đạn hạt nhân đã được chuẩn hóa để có thể gắn trên các hỏa tiễn đạn đạo chiến lược". Cuộc thử nghiệm này diễn ra trong khi Liên Hiệp Quốc vẫn đang áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với Bắc Triều Tiên và cấm quốc gia này thử nghiệm bất kỳ công nghệ hạt nhân hay hỏa tiễn nào.
Phản ứng quốc tế nói chung, Liên Hiệp Quốc và các cường quốc nói riêng, trước vụ thử nghiệm hạt nhân được coi là lớn nhất từ trước tới nay được coi là rất quyết liệt. Cộng đồng quốc tế đang cân nhắc phản ứng và các biện pháp trừng phạt. Hoa Kỳ cho biết đang xem xét biện pháp trừng phạt riêng, ngoài những lệnh trừng phạt mà Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc, Nhật Bản và Nam Triều Tiên áp đặt. Bình Nhưỡng đáp lại vào hôm 11/9 bằng cách gọi các lời đe dọa về "lệnh trừng phạt là vô nghĩa... hết sức nực cười".
Trước thực tế trên người ta tự hỏi, vì sao Bắc Triều Tiên vẫn tiếp tục thử nghiệm hạt nhân, với thái độ ngạo mạn đầy thách thức, mặc dù Liên Hiệp Quốc đã áp đặt nhiều biện pháp chế tài với mức độ và cường độ ngày một gia tăng?
Câu trả lời tổng quát theo nhận định của chúng tôi là vì các biện pháp chế tài dù mức độ và cường độ có gia tăng, nhưng vẫn trong khuôn khổ cấm vận nhằm cắt đứt mọi nguồn cung ứng kinh tế, quân sự để chế độ Bình Nhưỡng không còn khả năng tiếp tục chương trình thử nghiệm hạt nhân và phi đạn. Thế nhưng tác dụng này đã không xảy ra, Bình Nhưỡng vẫn ngày một hung hăng tiếp tục các cuộc thử nghiệm ngày một hiệu quả, là vì nguồn tiếp máu cho chế độ này vẫn chưa bị cắt đứt được. Vậy nguồn tiếp máu ấy từ đâu mà vẫn chưa bị cắt đứt?
Theo suy đoán của chúng tôi, nguồn máu nuôi sống chế độ Bình Nhưỡng bao lâu nay, trước cũng như sau các biện pháp chế tài của Liên Hiệp Quốc, chỉ có thể là Trung Quốc. Có thể là vì Bắc Kinh đã khéo che đậy khi thực hiện đối sách "Lá mặt, lá trái" nên quốc tế khó nhận ra thực chất mối quan hệ Trung - Triều trên hồ sơ hạt nhân Bắc Triều Tiên chăng?
Lá mặt là Trung Quốc bề ngoài cố tạo ra cho chế độ Bắc Triều Tiên "bộ mặt độc lập tự chủ" và mối quan hệ Trung-Triều là quan hệ bình đẳng giữa hai quốc gia độc lập có chủ quyền. Do đó, riêng về vấn đề thử nghiệm vũ khí hạt nhân, vẫn đã, đang và sẽ có thêm nhiều mâu thuẫn giả tạo trong quan hệ giữa Bắc Kinh và Bình Nhưỡng; và để giải quyết những mâu thuẫn này trên hồ sơ hạt nhân của Bình Nhưỡng, Trung Quốc vẫn phải tỏ ra có nhiều khó khăn, cần nhiều nỗ lực thuyết phục, áp lực theo đường lối ngoại giao thông thường hay đặc biệt, chứ không thể ra lệnh, ép buộc đảng và nhà cầm quyền Bắc Triều Tiên như một công cụ. Nhưng tất cả chỉ là những động tác giả nhằm che đậy "Lá trái".
Lá trái là thực chất mối quan hệ Trung-Triều là quan hệ bất bình đẳng và lệ thuộc toàn diện. Từ quá khứ trong chiến tranh ý thức hệ, đến hiện tại trong chiến lược toàn cầu mới, Bình Nhưỡng chỉ có chủ quyền trên nguyên tắc, lệ thuộc toàn diện về chính trị, kinh tế, quân sự quốc phòng vào chế độ Bắc Kinh trên thực tế. Chính sự lệ thuộc này đã biến Bình Nhưỡng thành công cụ chiến lược của Trung Quốc trong quá khứ cũng như hiện tại.
Hiện tại thực hiện đối sách "Lá mặt, lá trái" trên hồ sơ hạt nhân của Bình Nhưỡng, Bắc Kinh bề ngoài luôn tỏ ra không tán đồng, đôi lúc chống đối gay gắt và tham gia có mức độ, lúc mạnh, lúc yếu, các biện pháp trừng phạt của Liên Hiệp Quốc đối với các hành động thử nghiệm vũ khí hạt nhân và tên lửa đạn đạo của Bình Nhưỡng. Thế nhưng bên trong, từ lâu dường như chính Trung Quốc đã là nước duy nhất bao che, hỗ trợ hay làm thay để Bắc Triều Tiên trở thành nước có vũ khí hạt nhân với hai ý đồ:
- Một là để Bình Nhưỡng dùng vũ khí hạt nhân hù dọa theo kiểu "Chén sành đổi chén kiểu" để "tống tiền" Hoa Kỳ và các nước giàu có trong vùng như Nhật Bản, Nam Triều Tiên hay quốc tế nói chung (nhận viện trợ để đổi lại việc ngưng các cuộc thử nghiệm hạt nhân…)
- Hai là để Bắc Kinh có điều kiện và cơ hội được quốc tế phải cầu cạnh như một nước duy nhất có ảnh hưởng đối với Bình Nhưỡng, để có thế mặc cả thủ lợi, khi được yêu cầu đứng ra làm trung gian triệu tập các hội nghị đa phương với Bình Nhưỡng để tìm ra giải pháp. Ví dụ các hội nghị sáu bên gồm Liên Hiệp Quốc, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Nam Triều Tiên, Trung Quốc với Bắc Triều Tiên trong quá khứ để giải quyết vấn đề thử nghiệm hạt nhân của Bình Nhưỡng. Thế nhưng sau vài lần vẫn chưa thành công. Phải chăng vì vai trò trung gian vẫn còn giá trị lợi dụng đối với Trung Quốc, hay chưa đến lúc đủ lợi để cho phép công cụ của mình chấp nhận bất cứ giải pháp nào liên quan đến thử nghiệm hạt nhân của Bình Nhưỡng?
Tất cả những suy luận trên đây của chúng tôi đều dựa trên việc quan sát các sự kiện thực tế. Một chế độ độc tài toàn trị nhỏ yếu, tự cô lập trong nhiều thập niên qua (1948-2016) với thế giới bên ngoài, kinh tế nghèo nàn và lạc hậu, đa số nhân dân sống trong cảnh lầm than, chết đói, chết lạnh thường xuyên; tương phản với đời sống xa hoa, no thừa của giai cấp thống trị thuộc đảng Lao Động Triều Tiên thì làm sao có thể tự tồn trong nhiều thập niên qua, lại có thể tự chế tạo được vũ khí hạt nhân, tên lửa tầm trung, tầm xa, cũng như trang bị nhiều khí tài quân sự hiện đại phô trương sức mạnh quân sự, quốc phòng của Bình Nhưỡng… nếu không có được Trung Quốc bao che, vỗ béo giai cấp thống trị, hỗ trợ mọi mặt?
Một trong những biểu hiện dễ thấy gần nhất của đối sách "Lá mặt lá trái" của Trung Quốc là phản ứng của họ trong hai vụ thử tên lửa đạn đạo và hạt nhân mới nhất của Bắc Triều Tiên. Trong vụ thử tên lửa đạn đạo vào hôm 24/8, khi Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe gọi đó là hành động khiêu khích "không thể tha thứ" và "rõ ràng đã thách thức các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc", và Nam Triều Tiên cũng như quốc tế lên án mạnh mẽ những hành động của Bình Nhưỡng, thì Bộ trưởng Ngoại giao Vương Nghị của Bắc Kinh lại tập trung vào việc thúc đẩy hợp tác rộng hơn và nỗ lực ngăn cản Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc khi 15 nước thành viên họp để bàn biện pháp trừng phạt mới.
Trong vụ thử hạt nhân vào ngày 9/9 mới đây, Tổng Thư ký Liên Hiệp Quốc Ban Ki-Moon ra một tuyên bố mạnh mẽ, "lên án" vụ thử nghiệm hạt nhân dưới lòng đất của Bắc Triều Tiên. Ông Ban nói: "Hành động không thể chấp nhận này đe dọa hòa bình và an ninh trong khu vực và là một lời nhắc nhở hùng hồn nữa về nhu cầu cấp thiết phải tăng cường quy chế cấm thử nghiệm hạt nhân toàn cầu". Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama cũng lên án vụ thử hạt nhân của Bắc Triều Tiên là một "mối đe dọa nghiêm trọng đối với an ninh khu vực và hòa bình, ổn định quốc tế". Trong khi đó, Trung Quốc cũng lên tiếng phản đối chiếu lệ một cách yếu ớt, rằng các cuộc thử nghiệm "không có lợi cho hòa bình và ổn định của bán đảo Triều Tiên" và rằng "Trung Quốc thúc giục Bắc Triều Tiên không thực hiện thêm bất kỳ hành động nào có thể làm tăng thêm căng thẳng, và quay trở lại càng sớm càng tốt với hướng đi đúng đắn về phi hạt nhân hóa". Nhưng đồng thời Bắc Kinh còn tìm cách biện hộ cho Bình Nhưỡng khi cho rằng sự leo thang các cuộc thử nghiệp tên lửa đạn đạo và hạt nhân của Bắc Triều Tiên là do việc Nam Triều Tiên và Hoa Kỳ triển khai hệ thống tên lửa THAAD tại Nam Triều Tiên.
Như vậy là thế giới đã và đang cùng lúc phải đối phó với hai hiểm họa ISIS và hiểm họa hạt nhân Bắc Triều Tiên. Cả hai hiểm họa này đều có chung bản chất khủng bố để đạt các ý đồ khác nhau. Hiểm họa khủng bố ISIS thì đã xảy ra qua các cuộc đánh bom tự sát gây thảm sát thương vong cho nhiều người. Còn hiểm họa hạt nhân Bắc Triều Tiên đang còn là mối đe dọa cho hoà bình thế giới và an ninh khu vực. Nhưng trong tương lai nếu không ngăn chặn kịp thời để mối đe dọa này biến thành tai họa thực sự thì hậu quả còn tàn khốc hơn nhiều.
Muốn ngăn chặn kịp thời, thiết tưởng không thể dùng biện pháp mạnh như Nam Triều Tiên vừa đưa ra, rằng từng phần của Bình Nhưỡng "sẽ bị phá hủy hoàn toàn bởi các hỏa tiễn đạn đạo và hỏa lực với sức nổ lớn", và rằng các quận, huyện được cho là những nơi ẩn lánh của lãnh đạo chế độ Bắc Triều Tiên ở Bình Nhưỡng sẽ là mục tiêu đặc biệt trong bất kỳ cuộc tấn công nào. Vì biện pháp này vừa nguy hiểm lại không hiệu quả do Trung Quốc sẽ không đứng nhìn mà sẽ can thiệp theo kiểu "Chí nguyện quân" tham dự cuộc chiến 1950-1953, hậu quả thật khó lường trong điều kiện chiến tranh mới với nhiều vũ khí hiện đại.
Hiện nay Liên Hiệp Quốc vẫn đang áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với Bắc Triều Tiên và cấm quốc gia này thử nghiệm bất kỳ công nghệ hạt nhân hay hỏa tiễn nào. Hoa Kỳ tuyên bố đang xem xét các biện pháp trừng phạt riêng, ngoài những biện pháp trừng phạt mà Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc, Nhật Bản và Nam Triều Tiên áp đặt. Thế nhưng với bất cứ biện pháp nào mà chỉ nhắm vào Bắc Triều Tiên không thôi thiết tưởng sẽ không giải quyết được hay chỉ giải quyết phần ngọn của vấn đề. Cái gốc của vấn đề là cần biết Trung Quốc muốn đạt điều gì qua đối sách "Lá mặt lá trái" của họ thì mới giải quyết dứt điểm được mối đe dọa hạt nhân Bắc Triều Tiên.
* Các bài viết được đăng tải với sự đồng ý của Ðài VOA nhưng không phản ánh quan điểm hay lập trường của Chính phủ Hoa Kỳ.
Thiện Ý nguyên luật sư tại Sài Gòn trước 1975, hiện là Chủ tịch Câu Lạc bộ Luật khoa Việt Nam ở Houston.
Thiện Ý
VOA
Bàn ra tán vào (0)
Các tin đã đăng
Vì sao Bắc Hàn vẫn tiếp tục thử nghiệm hạt nhân, bất chấp các biện pháp chế tài của LHQ?
Hôm 9/9, Bắc Triều Tiên đã cho thử nghiệm vũ khí hạt nhân lần thứ năm và được coi là lớn nhất kể từ cuộc thử nghiệm đầu tiên vào năm 2006.
Hôm 9/9, Bắc Triều Tiên đã cho thử nghiệm vũ khí hạt nhân lần thứ năm và được coi là lớn nhất kể từ cuộc thử nghiệm đầu tiên vào năm 2006. Bình Nhưỡng nói cuộc thử nghiệm lần này là một "đầu đạn hạt nhân đã được chuẩn hóa để có thể gắn trên các hỏa tiễn đạn đạo chiến lược". Cuộc thử nghiệm này diễn ra trong khi Liên Hiệp Quốc vẫn đang áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với Bắc Triều Tiên và cấm quốc gia này thử nghiệm bất kỳ công nghệ hạt nhân hay hỏa tiễn nào.
Phản ứng quốc tế nói chung, Liên Hiệp Quốc và các cường quốc nói riêng, trước vụ thử nghiệm hạt nhân được coi là lớn nhất từ trước tới nay được coi là rất quyết liệt. Cộng đồng quốc tế đang cân nhắc phản ứng và các biện pháp trừng phạt. Hoa Kỳ cho biết đang xem xét biện pháp trừng phạt riêng, ngoài những lệnh trừng phạt mà Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc, Nhật Bản và Nam Triều Tiên áp đặt. Bình Nhưỡng đáp lại vào hôm 11/9 bằng cách gọi các lời đe dọa về "lệnh trừng phạt là vô nghĩa... hết sức nực cười".
Trước thực tế trên người ta tự hỏi, vì sao Bắc Triều Tiên vẫn tiếp tục thử nghiệm hạt nhân, với thái độ ngạo mạn đầy thách thức, mặc dù Liên Hiệp Quốc đã áp đặt nhiều biện pháp chế tài với mức độ và cường độ ngày một gia tăng?
Câu trả lời tổng quát theo nhận định của chúng tôi là vì các biện pháp chế tài dù mức độ và cường độ có gia tăng, nhưng vẫn trong khuôn khổ cấm vận nhằm cắt đứt mọi nguồn cung ứng kinh tế, quân sự để chế độ Bình Nhưỡng không còn khả năng tiếp tục chương trình thử nghiệm hạt nhân và phi đạn. Thế nhưng tác dụng này đã không xảy ra, Bình Nhưỡng vẫn ngày một hung hăng tiếp tục các cuộc thử nghiệm ngày một hiệu quả, là vì nguồn tiếp máu cho chế độ này vẫn chưa bị cắt đứt được. Vậy nguồn tiếp máu ấy từ đâu mà vẫn chưa bị cắt đứt?
Theo suy đoán của chúng tôi, nguồn máu nuôi sống chế độ Bình Nhưỡng bao lâu nay, trước cũng như sau các biện pháp chế tài của Liên Hiệp Quốc, chỉ có thể là Trung Quốc. Có thể là vì Bắc Kinh đã khéo che đậy khi thực hiện đối sách "Lá mặt, lá trái" nên quốc tế khó nhận ra thực chất mối quan hệ Trung - Triều trên hồ sơ hạt nhân Bắc Triều Tiên chăng?
Lá mặt là Trung Quốc bề ngoài cố tạo ra cho chế độ Bắc Triều Tiên "bộ mặt độc lập tự chủ" và mối quan hệ Trung-Triều là quan hệ bình đẳng giữa hai quốc gia độc lập có chủ quyền. Do đó, riêng về vấn đề thử nghiệm vũ khí hạt nhân, vẫn đã, đang và sẽ có thêm nhiều mâu thuẫn giả tạo trong quan hệ giữa Bắc Kinh và Bình Nhưỡng; và để giải quyết những mâu thuẫn này trên hồ sơ hạt nhân của Bình Nhưỡng, Trung Quốc vẫn phải tỏ ra có nhiều khó khăn, cần nhiều nỗ lực thuyết phục, áp lực theo đường lối ngoại giao thông thường hay đặc biệt, chứ không thể ra lệnh, ép buộc đảng và nhà cầm quyền Bắc Triều Tiên như một công cụ. Nhưng tất cả chỉ là những động tác giả nhằm che đậy "Lá trái".
Lá trái là thực chất mối quan hệ Trung-Triều là quan hệ bất bình đẳng và lệ thuộc toàn diện. Từ quá khứ trong chiến tranh ý thức hệ, đến hiện tại trong chiến lược toàn cầu mới, Bình Nhưỡng chỉ có chủ quyền trên nguyên tắc, lệ thuộc toàn diện về chính trị, kinh tế, quân sự quốc phòng vào chế độ Bắc Kinh trên thực tế. Chính sự lệ thuộc này đã biến Bình Nhưỡng thành công cụ chiến lược của Trung Quốc trong quá khứ cũng như hiện tại.
Hiện tại thực hiện đối sách "Lá mặt, lá trái" trên hồ sơ hạt nhân của Bình Nhưỡng, Bắc Kinh bề ngoài luôn tỏ ra không tán đồng, đôi lúc chống đối gay gắt và tham gia có mức độ, lúc mạnh, lúc yếu, các biện pháp trừng phạt của Liên Hiệp Quốc đối với các hành động thử nghiệm vũ khí hạt nhân và tên lửa đạn đạo của Bình Nhưỡng. Thế nhưng bên trong, từ lâu dường như chính Trung Quốc đã là nước duy nhất bao che, hỗ trợ hay làm thay để Bắc Triều Tiên trở thành nước có vũ khí hạt nhân với hai ý đồ:
- Một là để Bình Nhưỡng dùng vũ khí hạt nhân hù dọa theo kiểu "Chén sành đổi chén kiểu" để "tống tiền" Hoa Kỳ và các nước giàu có trong vùng như Nhật Bản, Nam Triều Tiên hay quốc tế nói chung (nhận viện trợ để đổi lại việc ngưng các cuộc thử nghiệm hạt nhân…)
- Hai là để Bắc Kinh có điều kiện và cơ hội được quốc tế phải cầu cạnh như một nước duy nhất có ảnh hưởng đối với Bình Nhưỡng, để có thế mặc cả thủ lợi, khi được yêu cầu đứng ra làm trung gian triệu tập các hội nghị đa phương với Bình Nhưỡng để tìm ra giải pháp. Ví dụ các hội nghị sáu bên gồm Liên Hiệp Quốc, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Nam Triều Tiên, Trung Quốc với Bắc Triều Tiên trong quá khứ để giải quyết vấn đề thử nghiệm hạt nhân của Bình Nhưỡng. Thế nhưng sau vài lần vẫn chưa thành công. Phải chăng vì vai trò trung gian vẫn còn giá trị lợi dụng đối với Trung Quốc, hay chưa đến lúc đủ lợi để cho phép công cụ của mình chấp nhận bất cứ giải pháp nào liên quan đến thử nghiệm hạt nhân của Bình Nhưỡng?
Tất cả những suy luận trên đây của chúng tôi đều dựa trên việc quan sát các sự kiện thực tế. Một chế độ độc tài toàn trị nhỏ yếu, tự cô lập trong nhiều thập niên qua (1948-2016) với thế giới bên ngoài, kinh tế nghèo nàn và lạc hậu, đa số nhân dân sống trong cảnh lầm than, chết đói, chết lạnh thường xuyên; tương phản với đời sống xa hoa, no thừa của giai cấp thống trị thuộc đảng Lao Động Triều Tiên thì làm sao có thể tự tồn trong nhiều thập niên qua, lại có thể tự chế tạo được vũ khí hạt nhân, tên lửa tầm trung, tầm xa, cũng như trang bị nhiều khí tài quân sự hiện đại phô trương sức mạnh quân sự, quốc phòng của Bình Nhưỡng… nếu không có được Trung Quốc bao che, vỗ béo giai cấp thống trị, hỗ trợ mọi mặt?
Một trong những biểu hiện dễ thấy gần nhất của đối sách "Lá mặt lá trái" của Trung Quốc là phản ứng của họ trong hai vụ thử tên lửa đạn đạo và hạt nhân mới nhất của Bắc Triều Tiên. Trong vụ thử tên lửa đạn đạo vào hôm 24/8, khi Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe gọi đó là hành động khiêu khích "không thể tha thứ" và "rõ ràng đã thách thức các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc", và Nam Triều Tiên cũng như quốc tế lên án mạnh mẽ những hành động của Bình Nhưỡng, thì Bộ trưởng Ngoại giao Vương Nghị của Bắc Kinh lại tập trung vào việc thúc đẩy hợp tác rộng hơn và nỗ lực ngăn cản Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc khi 15 nước thành viên họp để bàn biện pháp trừng phạt mới.
Trong vụ thử hạt nhân vào ngày 9/9 mới đây, Tổng Thư ký Liên Hiệp Quốc Ban Ki-Moon ra một tuyên bố mạnh mẽ, "lên án" vụ thử nghiệm hạt nhân dưới lòng đất của Bắc Triều Tiên. Ông Ban nói: "Hành động không thể chấp nhận này đe dọa hòa bình và an ninh trong khu vực và là một lời nhắc nhở hùng hồn nữa về nhu cầu cấp thiết phải tăng cường quy chế cấm thử nghiệm hạt nhân toàn cầu". Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama cũng lên án vụ thử hạt nhân của Bắc Triều Tiên là một "mối đe dọa nghiêm trọng đối với an ninh khu vực và hòa bình, ổn định quốc tế". Trong khi đó, Trung Quốc cũng lên tiếng phản đối chiếu lệ một cách yếu ớt, rằng các cuộc thử nghiệm "không có lợi cho hòa bình và ổn định của bán đảo Triều Tiên" và rằng "Trung Quốc thúc giục Bắc Triều Tiên không thực hiện thêm bất kỳ hành động nào có thể làm tăng thêm căng thẳng, và quay trở lại càng sớm càng tốt với hướng đi đúng đắn về phi hạt nhân hóa". Nhưng đồng thời Bắc Kinh còn tìm cách biện hộ cho Bình Nhưỡng khi cho rằng sự leo thang các cuộc thử nghiệp tên lửa đạn đạo và hạt nhân của Bắc Triều Tiên là do việc Nam Triều Tiên và Hoa Kỳ triển khai hệ thống tên lửa THAAD tại Nam Triều Tiên.
Như vậy là thế giới đã và đang cùng lúc phải đối phó với hai hiểm họa ISIS và hiểm họa hạt nhân Bắc Triều Tiên. Cả hai hiểm họa này đều có chung bản chất khủng bố để đạt các ý đồ khác nhau. Hiểm họa khủng bố ISIS thì đã xảy ra qua các cuộc đánh bom tự sát gây thảm sát thương vong cho nhiều người. Còn hiểm họa hạt nhân Bắc Triều Tiên đang còn là mối đe dọa cho hoà bình thế giới và an ninh khu vực. Nhưng trong tương lai nếu không ngăn chặn kịp thời để mối đe dọa này biến thành tai họa thực sự thì hậu quả còn tàn khốc hơn nhiều.
Muốn ngăn chặn kịp thời, thiết tưởng không thể dùng biện pháp mạnh như Nam Triều Tiên vừa đưa ra, rằng từng phần của Bình Nhưỡng "sẽ bị phá hủy hoàn toàn bởi các hỏa tiễn đạn đạo và hỏa lực với sức nổ lớn", và rằng các quận, huyện được cho là những nơi ẩn lánh của lãnh đạo chế độ Bắc Triều Tiên ở Bình Nhưỡng sẽ là mục tiêu đặc biệt trong bất kỳ cuộc tấn công nào. Vì biện pháp này vừa nguy hiểm lại không hiệu quả do Trung Quốc sẽ không đứng nhìn mà sẽ can thiệp theo kiểu "Chí nguyện quân" tham dự cuộc chiến 1950-1953, hậu quả thật khó lường trong điều kiện chiến tranh mới với nhiều vũ khí hiện đại.
Hiện nay Liên Hiệp Quốc vẫn đang áp dụng các biện pháp trừng phạt đối với Bắc Triều Tiên và cấm quốc gia này thử nghiệm bất kỳ công nghệ hạt nhân hay hỏa tiễn nào. Hoa Kỳ tuyên bố đang xem xét các biện pháp trừng phạt riêng, ngoài những biện pháp trừng phạt mà Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc, Nhật Bản và Nam Triều Tiên áp đặt. Thế nhưng với bất cứ biện pháp nào mà chỉ nhắm vào Bắc Triều Tiên không thôi thiết tưởng sẽ không giải quyết được hay chỉ giải quyết phần ngọn của vấn đề. Cái gốc của vấn đề là cần biết Trung Quốc muốn đạt điều gì qua đối sách "Lá mặt lá trái" của họ thì mới giải quyết dứt điểm được mối đe dọa hạt nhân Bắc Triều Tiên.
* Các bài viết được đăng tải với sự đồng ý của Ðài VOA nhưng không phản ánh quan điểm hay lập trường của Chính phủ Hoa Kỳ.
Thiện Ý nguyên luật sư tại Sài Gòn trước 1975, hiện là Chủ tịch Câu Lạc bộ Luật khoa Việt Nam ở Houston.
Thiện Ý
VOA
