Cuộc
gặp giữa tổng thống Mỹ Donald Trump và chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình
tại Bắc Kinh tuần này diễn ra trong bối cảnh địa chính trị đặc biệt
nhạy cảm, được xem là một trong những phép thử ngoại giao khó khăn nhất
đối với nguyên thủ Mỹ kể từ khi quay lại Nhà Trắng. Chiến sự Iran kéo
dài, chưa có dấu hiệu hạ nhiệt, ông Trump không thể hy vọng có các cuộc
thảo luận với lãnh đạo Trung Quốc ở vị thế áp đảo, mà trái lại ông đang
phải đối mặt với nhiều áp lực.
Hôm nay, 11/05, Trung Quốc mới
chính thức thông báo chuyến công du của tổng thống Mỹ tới Bắc Kinh từ
ngày 13 đến 15 tháng 5. Được dự trù vào tháng 3 nhưng do cuộc chiến
tranh với Iran nên chuyến thăm phải lùi lại. Giờ đây, Iran lại trở thành
một trọng tâm của cuộc gặp thượng đỉnh Donald Trump - Tập Cận Bình.
Iran
là đồng minh quan trọng của Trung Quốc tại Trung Đông. Trước chiến
tranh, Trung Quốc tiêu thụ tới 80% lượng dầu xuất khẩu của nước này,
giúp cho chính quyền Iran duy trì nguồn sống kinh tế bất chấp các lệnh
trừng phạt phương Tây. Kể từ khi chiến dịch quân sự Mỹ - Israel nhằm vào
Iran bùng phát cuối tháng 2, Bắc Kinh liên tục lên án các đợt không
kích và kêu gọi giải pháp ngoại giao.
Khác với những chuyến công
du của Donald Trump trước đây vốn chủ yếu để phô diễn sức mạnh nước Mỹ,
chuyến đi lần này diễn ra khi Washington chưa thể kiểm soát được tình
hình tại Trung Đông. Chiến dịch quân sự nhằm vào Iran, vốn được ông
Trump kỳ vọng nhanh chóng kết thúc trong vài tuần, đang biến thành cuộc
khủng hoảng hao tổn cả về quân sự lẫn hình ảnh chính trị cá nhân ông.
Theo chuyên gia Edgard Kagan, thuộc Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS), Iran hiện là hồ sơ “cực kỳ quan trọng”
đối với Mỹ và Bắc Kinh hiểu rất rõ điều đó. Thách thức lớn nhất đối với
ông Trump là Trung Quốc đang nắm trong tay nhiều quân bài chiến lược.
Là khách hàng tiêu thụ phần lớn dầu mỏ Iran, Bắc Kinh có khả năng tác
động đáng kể tới nền kinh tế Teheran cũng như năng lực duy trì xung đột
của Iran. Điều này khiến Washington khó có thể bỏ qua vai trò của Trung
Quốc nếu muốn tìm kiếm một lối thoát ngoại giao.
Patricia Kim,
chuyên gia của Viện Brookings tại Washington, nhận định trên trang tin
lapresse.ca rằng ông Trump đang rất cần một chiến thắng chính trị sau
nhiều tuần đối mặt với bế tắc tại Iran. Theo bà, Trung Quốc hiểu rõ nhu
cầu đó và có thể tận dụng để yêu cầu nhượng bộ trong các hồ sơ nhạy cảm
hơn, đặc biệt là thương mại và Đài Loan. Việc ngoại trưởng Iran Abbas
Araghchi tới Bắc Kinh ngay trước chuyến thăm của ông Trump cho thấy
Trung Quốc đang chủ động định vị mình như một trung gian quyền lực trong
cuộc khủng hoảng tại Trung Đông.
Giới phân tích cho rằng chủ tịch
Tập Cận Bình có thể tận dụng thời điểm này để củng cố ưu thế ngoại
giao. Trong khi Hoa Kỳ bị cuốn vào chiến sự Trung Đông, Trung Quốc có cơ
hội xuất hiện như một cường quốc có trách nhiệm với ổn định quốc tế.
Một
kết quả thực tế có thể đạt được là việc gia hạn thỏa thuận đình chiến
thương mại mong manh mà hai bên đạt được trước đó. Tuy nhiên, Trung Quốc
giờ khó chấp nhận nhượng bộ lớn. Bắc Kinh đã chứng minh lập trường cứng
rắn khi mới đây bác bỏ các biện pháp trừng phạt của Mỹ nhắm vào các
công ty tham gia mua dầu Iran.
Các tập đoàn lớn của Mỹ như Apple,
ExxonMobil, NVIDIA hay Boeing được cho là đã được mời tham gia đoàn tháp
tùng tổng thống. Những hợp đồng thương mại lớn, đặc biệt trong lĩnh vực
hàng không và năng lượng, có thể được công bố nhằm tạo ra hình ảnh hợp
tác song phương tích cực, nhưng khó che lấp thực tế cạnh tranh chiến
lược Mỹ - Trung vẫn ngày càng sâu sắc.
Một thách thức khác với ông
Trump là vấn đề Đài Loan. Giới phân tích dự đoán Bắc Kinh sẽ gây sức ép
yêu cầu Washington hạn chế bán vũ khí cho hòn đảo này. Đây là chủ đề
đặc biệt nhạy cảm bởi Trung Quốc xem Đài Loan là phần lãnh thổ “không
thể tách rời”, trong khi Mỹ dù khoogn công nhận Đài Loan những vẫn là
đối tác an ninh quan trọng nhất của Đài Bắc. Không giống nhiều tổng
thống Mỹ trước đây vốn rất thận trọng với hồ sơ Đài Loan, ông Trump
thường sử dụng các vấn đề địa chính trị như công cụ thương lượng. Điều
này làm dấy lên lo ngại rằng Bắc Kinh có thể tìm kiếm những nhượng bộ từ
Washington.
Cuộc gặp thượng đỉnh Trump – Tập đang được cả thế
giới chú ý bởi nó phản ánh sự dịch chuyển tương quan quyền lực trong
bối cảnh Mỹ bị phân tán bởi chiến sự Trung Đông, còn Trung Quốc tìm cách
tận dụng khủng hoảng để mở rộng ảnh hưởng toàn cầu. Nếu ông Trump cần
một thắng lợi ngoại giao để củng cố hình ảnh lãnh đạo cường quốc thế
giới, thì ông Tập cũng nhìn thấy cơ hội khẳng định Trung Quốc như trung
tâm không thể thiếu trong giải quyết các cuộc khủng hoảng quốc tế hiện
nay.