Đăng ngày: 21/11/2025 - 14:53

5 phút Thời gian đọc

Theo văn bản do AFP phổ biến, kế hoạch tập trung vào ba trụ cột chính: an ninh, lãnh thổ, tái thiết Ukraina, với Mỹ đóng vai trò trung tâm trong mọi cơ chế giám sát.

Trọng tâm gây tranh cãi nhất là vấn đề lãnh thổ: Crimée, Donetsk và Luhansk được thừa nhận trên thực tế là lãnh thổ  Nga. Kherson và Zaporijjia được giữ nguyên trạng theo chiến tuyến hiện tại. Ukraina được yêu cầu rút quân khỏi phần lãnh thổ Donetsk còn kiểm soát và chấp nhận không bao giờ gia nhập NATO, đổi lại là một bảo đảm an ninh có điều kiện của Mỹ và quyền gia nhập Liên Hiệp Châu Âu.

Nga cam kết không xâm lược Ukraina, sẽ được tái hội nhập kinh tế thế giới và hướng tới việc quay trở lại G8. Một khoản tiền tái thiết khổng lồ cho Ukraina hơn 200 tỉ đô la Mỹ lấy từ tài sản Nga bị đóng băng kết hợp với nguồn đầu tư của châu Âu.

Kiev đã chính thức thông báo nhận được văn bản này trong ngày thứ Năm 20/11. Tổng thống Ukraina tuyên bố rằng Kiev và Washington sẽ “làm việc trên các điểm của kế hoạch nhằm chấm dứt chiến tranh”, đồng thời khẳng định Ukraina sẵn sàng “làm việc một cách xây dựng, trung thực và nhanh chóng”.

Tuy nhiên, con đường dẫn tới hòa bình ở Ukraina vẫn còn rất xa. Trở ngại lớn nhất nằm ở phía Ukraina. Văn bản yêu cầu Kiev từ bỏ ba yếu tố căn bản của chiến lược quốc gia: chủ quyền lãnh thổ tại Crimée và Donbass, khả năng gia nhập NATO, và tự chủ an ninh. Bất kỳ chính quyền nào ở Kiev chấp nhận những điều khoản như vậy đều đối mặt nguy cơ mất tính chính danh nghiêm trọng trong dân chúng. Vì vậy, việc Ukraina ký vào bản thỏa thuận gần như là điều không thể.

Theo John Lough, chuyên gia của New Eurasian Strategies Centre và Viện Chatham House, được báo Pháp Les Echos trích dẫn, “kế hoạch này không có cơ hội được thực thi vì hoàn toàn không thể chấp nhận được đối với Kiev, châu Âu và ngay cả trong giới an ninh Mỹ, trong khi Matxcơva không phải nhượng bộ gì.” Theo ông, văn bản chỉ có ý nghĩa nếu quân đội Ukraina đang bên bờ sụp đổ, điều mà hiện tại không xảy ra.

Nhà phân tích Volodymyr Fesenko tại Kiev, được Les Echos trích dẫn, cho rằng văn bản này “chắc chắn thất bại”, bởi “Kremlin không quan tâm đến chuyện chấm dứt chiến tranh vào lúc này”. Nga vẫn tin có thể đạt được mục tiêu tối đa nhằm khuất phục Ukraina nhờ vào lợi thế trên chiến trường cũng như cuộc khủng hoảng chính trị phá nát đất nước Ukraina từ bên trong.

Châu Âu đóng vai trò nhân tố thứ hai, cản trở khả năng áp dụng kế hoạch. Mặc dù Liên Âu không có lợi gì khi chiến tranh Ukraina kéo dài, song điều khoản buộc EU phải rót thêm hàng trăm tỷ euro tái thiết cho Ukraina, đồng thời chấp nhận Nga tái hội nhập với thế giới, sẽ gây chia rẽ sâu sắc giữa các nước thành viên. Quan trọng hơn, điều khiến Bruxelles lo ngại không chỉ là nội dung của kế hoạch, mà còn là cách nó được hình thành. Châu Âu rõ ràng không muốn tương lai an ninh của mình được định đoạt trong các cuộc gặp bí mật chỉ có Washington và Matxcơva. Và họ sẽ tìm cách để điều đó không xảy ra.

Một chiến thuật quen thuộc?

Câu hỏi đặt ra là vì sao Nhà Trắng lại soạn thảo với Kremlin một bản kế hoạch dễ gây mất uy tín và tính khả thi lại thấp như vậy?

Chắc hẳn dư luận vẫn còn nhớ, những ngày  gần đấy, Donald Trump vừa áp đặt lệnh trừng phạt dầu mỏ Nga, vừa cho phép Ukraina sử dụng tên lửa ATACMS tấn công sâu vào lãnh thổ Nga, một động thái chưa từng có kể từ khi ông trở lại Nhà Trắng. Charles Lichfield, chuyên gia của Atlantic Council đưa ra một lời giải thích đơn giản : “Đây là phong cách Trump, tạo hỗn loạn, rồi xem có thể thu được gì, sẵn sàng rút lui hoặc phủi tay nếu cần.”

Chuyên gia Volodymyr Fesenko nhận xét thấy thời điểm Mỹ tung ra kế hoạch là “không hề ngẫu nhiên”. Trump đang tìm cách tận dụng sự suy yếu chính trị của Zelensky do các bê bối tham nhũng, nhằm buộc Kiev nhượng bộ để ông có thể tuyên bố “đã mang lại hòa bình”.

Nhưng theo Fesenko, đó là một canh bạc thất bại ngay từ đầu: “Nếu Zelensky chấp nhận yêu cầu của Mỹ, đó sẽ là thảm họa chính trị cho ông. Nhưng nếu ông kiên quyết bảo vệ lợi ích quốc gia, điều đó lại củng cố vị thế chính trị của ông”. Có điều Ukraina có thể tìm được nguồn lực ở đâu để có thể duy trì cuộc kháng chiến chống Nga.

Dù bản kế hoạch mang lại triển vọng chấm dứt chiến tranh tương đối nhanh và phản ánh phong cách “thực dụng” của Donald Trump, khả năng được các bên chấp thuận là rất thấp. Nhiều điều khoản có thể đóng vai trò nền tảng cho thương lượng, nhưng dưới dạng hiện tại, kế hoạch này khó có thể trở thành một thỏa thuận hòa bình thực sự.

Đăng ngày: 21/11/2025 - 12:42Sửa đổi ngày: 21/11/2025 - 15:44

4 phút Thời gian đọc

Chiều hôm qua, phát ngôn viên Nhà Trắng Karoline Leavitt khẳng định tổng thống Donald Trump ủng hộ sáng kiến 28 điểm của Mỹ để chấm dứt chiến tranh Ukraina và đây là một kế hoạch « tốt cho cả Nga và Ukraina ». Bộ trưởng Lục Quân Hoa Kỳ Dan Driscoll dẫn đầu một phái đoàn đến Kiev, gặp tổng thống Zelensky để trình bầy kế hoạch 28 điểm này.

Theo giới chuyên gia, nội dung văn bản  được cho là rất thuận lợi cho phía Nga, như quân số của Ukraina bị giới hạn ở mức 600.000 binh sĩ, Kiev phải ghi vào Hiến Pháp không gia nhập liên minh quân sự Bắc Đại Tây Dương NATO và quan trọng hơn cả là Ukraina phải chấp nhận chủ quyền của Nga tại các vùng lãnh thổ như bán đảo Crimée, Lugansk và Donetsk. Đối với hai điểm nóng khác là Kherson và Zaporijja, chủ quyền của Ukraina và Nga sẽ được phân định, căn cứ vào các chiến tuyến hiện tại.

Tối qua, trong thông điệp vidéo đăng trên mạng xã hội, tổng thống Zelensky khẳng định : « Ukraina cần hòa bình... Một nền hòa bình xứng đáng, sao cho các điều kiện thiết lập hòa bình phải tôn trọng độc lập, chủ quyền và phẩm giá của dân tộc Ukraina ». Nguyên thủ Ukraina dự trù « trong những ngày sắp tới » sẽ thảo luận với tổng thống Trump về kế hoạch này.

Thông tín viên RFI Emmanuelle Chaze từ Kiev cho biết thêm về lập trường của tổng thống Ukraina Volodymyr Zelensky :

« Vào lúc Ukraina sẵn sàng khởi động đàm phán trên cơ sở các chiến tuyến hiện tại, thì kế hoạch của Mỹ lại đề xuất Kiev cắt bỏ toàn bộ Donbas, bao gồm cả một phần ba lãnh thổ vùng này mà đến nay Nga chưa hoàn toàn kiểm soát và chiếm đóng một cách trái phép. Hơn nữa kế hoạch này còn đòi Ukraina giảm một nửa quân số, ngừng nhận một số thiết bị quân sự chủ chốt để phòng thủ. Phía Ukraina đã chính thức tiếp nhận những đề xuất này và đã thảo luận với phái đoàn Mỹ.

Nhưng tổng thống Volodymyr Zelensky mạnh mẽ tuyên bố Ukraina chỉ có thể chấp nhận một nền hòa bình thực thụ ngăn cản Nga tiến hành một cuộc xâm lược thứ ba’. Ông Zelensky cho biết sẽ dành toàn bộ nỗ lực cho mục tiêu này. Trong bối cảnh vừa kết thúc vòng công du châu Âu, tổng thống Ukraina đã phải đối mặt với nhóm dân biểu thuộc đảng của ông sau vụ bê bối tham nhũng trong lĩnh vực năng lượng, dẫn đến việc cách chức các bộ trưởng Tư Pháp và Năng Lượng. Ông Zelensky khẳng định, nhiệm vụ số 1 của chính phủ hiện nay vẫn là thúc đẩy các hoạt động ngoại giao với các đối tác của Ukraina ».

Ukraina: Châu Âu bác bỏ kế hoạch của Nhà Trắng

Sau khi Kiev thông báo đã nhận được một « kế hoạch hòa bình » của Mỹ, các ngoại trưởng Liên Hiệp Châu Âu đã họp tại Bruxelles, Bỉ. Nhiều nước bày tỏ sự ủng hộ đối với Ukraina và cho rằng những đề xuất cùa Hoa Kỳ giống như một sự đầu hàng. Tuy nhiên, sự ủng hộ của châu Âu không nhận được sự đồng thuận.

Thông tín viên Pierre Benazet tại Bruxelles cho biết thêm thông tin :

Đa số các thành viên Liên Hiệp Châu Âu nhấn mạnh rằng Ukraina và châu Âu phải can dự vào tiến trình hòa bình mà trong đó phải bao gồm các bảo đảm an ninh. Đối với những nước này, các bảo đảm này trước tiên thể hiện qua việc ủng hộ Ukraina lâu dài. Ngoại trưởng Pháp Jean-Noël Barrot tuyên bố:

“Chúng ta đang tiếp tục các nỗ lực nhằm hỗ trợ Ukraina về tài chính, với một khoản cho vay khắc phục thiệt hại, giúp Ukraina tránh khỏi mọi khó khăn tài chính trong ba năm tới. Tôi mong rằng khoản tín dụng này có thể được thông qua trước cuối năm nay.”

Tuy nhiên, ngoại trưởng Hungary Péter Szijjártó tố cáo sự im lặng của các đồng cấp châu Âu sau vụ bê bối tham nhũng liên quan đến một nhân vật thân cận của tổng thống Ukraina. Ông tuyên bố:

“Một hệ thống tham nhũng đã được hình thành tại Ukraina ở cấp cao nhất của Nhà nước, nơi tiền thuế của người dân châu Âu đã được gửi tới. Nếu các nhà lãnh đạo ở Bruxelless có phản ứng đúng mực thì lẽ ra họ phải đình chỉ ngay lập tức việc chuyển tiền cho Ukraina và yêu cầu rà soát lại các khoản tài trợ. Chúng ta phải biết tiền nộp thuế của người dân châu Âu đã được sử dụng vào việc gì tại Ukraina.”

Hungary đã thường xuyên ngăn chặn các biện pháp chống lại Nga và đang trông cậy vào Séc cùng Slovakia để củng cố trục các quốc gia phản đối Ukraine trong Liên Âu.

Trang nhất của nhật báo Le Monde nhận định MAGA (Make America Great Again) đang trải qua một giai đoạn căng thẳng nội bộ, đe dọa đến sự đoàn kết của phong trào. Sau sự phấn khích ban đầu xung quanh việc Donald Trump trở lại Nhà Trắng, các bất đồng về lý tưởng và cá nhân đã gia tăng. Cuộc chiến giành quyền lãnh đạo và định hình chính sách của MAGA dường như đã bắt đầu, với nhiều người đang muốn tái định nghĩa các nguyên tắc của « America First ». Một số vấn đề gây chia rẽ, bao gồm sự gần gũi của tổng thống Trump với các tỷ phú công nghệ, chính sách quốc tế của ông và mối quan hệ của chủ nhân Nhà Trắng với Israel.

Vụ bê bối liên quan đến nhà tỷ phú ấu dâm Jeffrey Epstein đã làm chia rẽ những người ủng hộ Donald Trump. Marjorie Taylor Greene, một nhân vật trung thành với MAGA, đã bảo vệ các nạn nhân của Jeffrey Epstein, và điều này khiến bà rơi vào tầm ngắm của đương kim tổng thống. Trong khi đó, Donald Trump bị cáo buộc đã phớt lờ các vấn đề nội bộ của phong trào, dường như đang bị tác động mạnh mẽ bởi những sự kiện này. Ảnh hưởng gia tăng của các nhân vật như Nick Fuentes, theo chủ nghĩa tân phát xít, chỉ trích Israel và nền dân chủ, làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng này. Những người ủng hộ Fuentes, được gọi là « groypers », thúc đẩy các ý tưởng phân biệt chủng tộc, bài Do Thái và chống nữ quyền, đánh dấu sự phát triển đáng lo ngại của tư tưởng cực hữu tại Hoa Kỳ.

Cuộc xung đột về bản sắc của phong trào MAGA được phản ánh trong các cuộc tranh cãi về vấn đề Israel và vị trí của các nhóm thiểu số, và điều này làm suy yếu sự đoàn kết của đảng Cộng Hòa. Một số nhân vật có ảnh hưởng, như Tucker Carlson, cũng thúc đẩy hiện tượng cực đoan hóa này. J. D. Vance, phó tổng thống của Donald Trump, đang đối mặt với tình thế tiến thoái lưỡng nan giữa việc ủng hộ các thanh niên cực đoan hay xa rời những ý tưởng của họ, đặc biệt là những quan điểm của Fuentes.

Sự gia tăng của tư tưởng cực đoan trong cánh hữu Mỹ, đặc biệt là chủ nghĩa bài Do Thái và phân biệt chủng tộc, hiện đang là một vấn đề rõ ràng, kể cả trong giới bảo thủ trẻ tuổi. Bầu không khí này đang chia rẽ đảng Cộng Hòa và đặt ra câu hỏi về hướng đi trong tương lai của phong trào MAGA.

Hòa bình tại Ukraina - viễn cảnh hết sức xa vời

Về chiến tranh Ukraina, trang nhất và bài xã luận của tờ Le Figaro nhận xét kế hoạch hòa bình mà chính quyền Trump muốn áp đặt với Kiev rất khó thành hiện thực. Nhật báo thiên hữu đặt câu hỏi điều khoản nào trong kế hoạch này là vô lý nhất : nhường cho Nga những vùng lãnh thổ mà Kremlin chưa từng chiếm được, giảm một nửa quân số Ukraina, từ bỏ toàn bộ viện trợ quân sự phương Tây hay châu Âu từ bỏ các cam kết bảo đảm an ninh cho Ukraina ?

Donald Trump có thực sự tin rằng sẽ « hòa bình hóa được châu Âu » bằng cách để Kiev lọt vào tay Vladimir Putin ? Một nền hòa bình bền vững phải công bằng. Le Figaro cho rằng những thất bại mà quân đội Ukraina phải hứng chịu ở phía Đông cũng như cuộc khủng hoảng chính trị trong chính quyền Zelensky, đang bị tác động nặng nề bởi tham nhũng, không làm thay đổi cục diện cuộc chiến. Dân biểu đảng Cộng Hòa, Lindsey Graham, một đồng minh của Donald Trump, đã tuyên bố : « Không có kế hoạch nào có thể thành công cho đến khi Vladimir Putin hiểu được rằng Hoa Kỳ sẽ tiếp tục tích cực viện trợ quân sự cho Ukraina. »

Về phần mình, tờ Les Echos dành bài xã luận nhấn mạnh rằng lập trường của Vladimir Putin vẫn vững như bàn thạch. Kế hoạch hòa bình mới của chính quyền Trump đúc kết với các nhà đàm phán đại diện cho Kremlin gần như giống hệt với kế hoạch của năm 2022 : các lãnh thổ bị sáp nhập và quân đội Ukraina bị suy yếu. Nhật báo kinh tế nhận định sự trở lại Nhà Trắng của Donald Trump không hề thay đổi mục tiêu ban đầu của tổng thống Nga, vẫn kiên định và không lùi bước.

Mục tiêu của Vladimir Putin vẫn là thôn tính Ukraina, đẩy lùi các đường biên giới của Liên Minh Bắc Đại Tây Dương (NATO) và phá vỡ sự thống trị của phương Tây trong một thế giới « đa cực » như ông đã mô tả tại Valdaï vào đầu tháng 10. Les Echos nhận xét Kremlin đang thúc đẩy các biện pháp chống Hoa Kỳ, được phát triển mạnh mẽ trong khối BRICS, với mục tiêu phi đô la hóa nền kinh tế toàn cầu và xây dựng các hệ thống thanh toán thay thế. Việc Nga mất châu Âu như là đối tác kinh tế, công nghệ và thương mại hàng đầu sẽ được bù đắp bằng việc chuyển hướng sang phương Đông và Trung Quốc.

Pháp : Tội phạm ma túy nguy hiểm không kém khủng bố

Về thời sự nước Pháp, nhật báo Công giáo La Croix dành trang nhất chú ý đến phát biểu của bộ trưởng Tư Pháp Gérald Darmanin khi ông tuyên bố vào hôm qua tại Marseille rằng mối đe dọa của tội phạm ma túy « ít nhất cũng tương đương với mối đe dọa của chủ nghĩa khủng bố ».

Có nên sử dụng những biện pháp giống như chống khủng bố để đối phó với tội phạm ma túy hay không ? Đây là điều mà nhà chức trách đang nghĩ tới. Ngày 18/11, tổng thống Emmanuel Macron đã yêu cầu đẩy mạnh cuộc chiến chống tội phạm ma túy theo những chiến lược tương tự như chống khủng bố. Bộ trưởng Gérald Darmanin cũng cho rằng mối đe dọa của tội phạm ma túy tại Pháp rất đáng lo ngại.

Jean-François Ricard, từng lãnh đạo viện công tố chống khủng bố, cho rằng cần phải học hỏi từ cuộc chiến chống khủng bố, nhưng không sao chép hoàn toàn vì mục tiêu của chúng khác nhau. Khủng bố nhằm áp đặt các ý tưởng chính trị, trong khi tội phạm ma túy chỉ muốn kiếm tiền. Các dân biểu đã làm theo những khuyến nghị này khi tạo ra viện công tố quốc gia chống tội phạm có tổ chức để điều tra những vụ án có phạm vi quốc gia hoặc quốc tế. Cơ quan này dự kiến sẽ được thành lập vào tháng 01/2026.

Theo đó, những tội phạm ma túy nguy hiểm sẽ bị giam giữ trong các nhà tù được canh phòng hết sức nghiêm ngặt. Theo Jean-François Ricard, Nhà nước cần phải áp dụng những biện pháp nghiêm ngặt bởi phần tử khủng bố vẫn tìm cách tuyên truyền trong tù, còn tội phạm ma túy muốn tiếp tục điều hành các hoạt động của mình. Tuy nhiên, hiện có khoảng 700 tù nhân bị coi là nguy hiểm ở Pháp, nhưng chỉ có 200 chỗ trong các nhà tù được canh phòng nghiêm ngặt.

Cuối cùng, tại Marseille, bộ trưởng Tư Pháp Gérald Darmanin và bộ trưởng Nội Vụ Laurent Nuñez cho biết cuộc chiến chống tội phạm ma túy đã đạt được những kết quả nhất định trong những năm qua. Số vụ giết người liên quan đến ma túy đã giảm từ 49 vụ trong năm 2023 xuống còn 24 vụ trong năm 2024 và có thể giảm còn 15 vụ trong năm 2025. Hiện nay, có 2.000 người đang bị điều tra về ma túy và 900 người bị tạm giam.

Tây Ban Nha : Những tàn dư 50 năm sau cái chết của Franco

Nhìn sang Tây Ban Nha, nhật báo thiên tả Libération có bài « 50 năm sau cái chết của Franco, một công trình vẫn còn gây chia rẽ ». Nhà thờ lớn, được các tù binh chiến tranh dưới chế độ Franco xây dựng, không còn chứa hài cốt của nhà độc tài này từ năm 2019. Chính phủ cánh tả dự định biến nơi này, trước đây gọi là Valle de los Caídos, thành một địa điểm tưởng niệm. Tom, một du khách người Bỉ, ấn tượng với công trình này, nhưng không hiểu tại sao lại hiện diện ở nơi hẻo lánh giữa núi non. Tương tự, Kenny, một du khách Mỹ, thấy công trình hấp dẫn, nhưng thất vọng vì không thấy sự tưởng niệm nào dành cho các nạn nhân của Franco.

Thung lũng Cuelgamuros, bao quanh bởi rừng thông và cây bạch dương, nằm cách thủ đô Madrid khoảng 50 km. Là một biểu tượng của chế độ độc tài, nơi đây đã từng chứa hài cốt của Franco cho đến năm 2019, khi chính phủ của thủ tướng Pedro Sánchez chuyển hài cốt của nhà độc tài tới một nghĩa trang tư nhân. Tuy nhiên, nhà thờ với cây thánh giá khổng vẫn là một biểu tượng mạnh mẽ của « nacional-catolicismo » (Chủ nghĩa dân tộc Công giáo) và tiếp tục gây chia rẽ người dân Tây Ban Nha. Một số du khách xem đây là một nơi hòa giải, trong khi nhiều người cảm thấy lưu luyến hoặc giận dữ.

Chính phủ cánh tả đã đề xuất tiến hành một dự án « tái tạo ý nghĩa » cho địa điểm này với chi phí ước tính là 31 triệu euro. Mục tiêu là biến quảng trường đá thành một không gian hiện đại với một trung tâm giải thích lịch sử của nơi này. Dự án nhằm mang đến « cái nhìn xa hơn » về một địa điểm gây tranh cãi.

Tuy nhiên, vẫn còn nhiều bất đồng : gia đình của những chiến sĩ cộng hòa đối đầu với Franco yêu cầu khai quật hài cốt của người thân, trong khi một số người, đặc biệt là theo cánh hữu, coi dự án này là một nỗ lực thao túng chính trị. Cuộc tranh luận về địa điểm mang tính biểu tượng này vẫn tiếp tục gây chia rẽ Tây Ban Nha.

Tác hại của thực phẩm chế biến sẵn đối với sức khỏe

Về xã hội, tờ Le Monde dành bài xã luận nói về việc những thực phẩm chế biến sẵn ngày càng được coi là nguyên nhân gây ra các vấn đề sức khỏe nghiêm trọng trong bối cảnh các chính sách phòng ngừa vẫn còn thiếu sót. Nhiều nghiên cứu khoa học chỉ ra rằng các thực phẩm này, giàu chất béo, đường, muối và phụ gia hóa học, gây ra các bệnh mãn tính như ung thư, bệnh tim mạch, tiểu đường và béo phì. Việc tiêu thụ quá nhiều thực phẩm chế biến sẵn làm rối loạn quá trình trao đổi chất và có thể ảnh hưởng đến sức khỏe tâm thần.

Chi phí cho xã hội là rất nặng nề, nhất là trong bối cảnh ngân sách chi cho y tế ngày càng gia tăng. Để hạn chế vấn đề này, các chính sách phòng ngừa cần được triển khai, bao gồm việc cải thiện khả năng tiếp cận thực phẩm lành mạnh và tăng thuế đối với thực phẩm không lành mạnh. Ngoài ra, quảng cáo và tiếp thị thực phẩm không tốt cho sức khỏe, đặc biệt là đối với trẻ em, cần phải được kiểm soát chặt chẽ hơn. Tuy nhiên, những giải pháp này vấp phải sự phản đối mạnh mẽ, đặc biệt là ở Pháp, khi đối diện với ảnh hưởng của các tập đoàn đa quốc gia trong ngành công nghiệp thực phẩm.

Ngày 21-11, Thủ tướng Nhật Bản Takaichi Sanae tuyên bố bà muốn duy trì quan hệ 'ổn định và mang tính xây dựng' với Trung Quốc.

Theo RT, nghị sĩ Ukraine Aleksey Goncharenko ngày 20/11 đã công bố một văn bản được cho là thỏa thuận hòa bình 28 điểm mà Mỹ mới gửi cho Kiev trong tuần này.

Trước đó, Văn phòng Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky cũng xác nhận về việc nhận được dự thảo hòa bình mới, đánh giá rằng kế hoạch này "có thể giúp thúc đẩy lại tiến trình ngoại giao", đồng thời sẵn sàng thảo luận thêm với Mỹ.

Nội dung của thỏa thuận hòa bình 28 điểm do ông Goncharenko đăng tải:

1. Chủ quyền của Ukraine sẽ được xác nhận.

2. Nga, Ukraine và châu Âu sẽ ký một thỏa thuận không sử dụng vũ lực toàn diện.

3. Nga cam kết không có động thái quân sự với các quốc gia láng giềng, NATO cam kết không mở rộng thêm.

4. Mỹ đóng vai trò trung gian để Nga và NATO đối thoại giảm leo thang.

5. Ukraine sẽ nhận được các bảo đảm an ninh đáng tin cậy.

6. Kiev bị giới hạn quy mô lực lượng vũ trang ở mức 600.000 quân.

7. Ukraine đồng ý ghi vào hiến pháp việc không gia nhập NATO. NATO bổ sung điều khoản không tiếp nhận Ukraine.

8. NATO cam kết không triển khai binh lính tới Ukraine.

9. Máy bay chiến đấu của châu Âu sẽ đồn trú ở Ba Lan.

10. Điều khoản đảm bảo an ninh của Mỹ:

- Mỹ sẽ nhận bồi hoàn cho bảo đảm an ninh

- Nếu Ukraine tấn công Nga, bảo đảm sẽ mất hiệu lực.

- Nếu Nga tấn công Ukraine, Mỹ và các đồng minh sẽ đáp trả quân sự mạnh mẽ, mọi lệnh trừng phạt toàn cầu sẽ được khôi phục và mọi lợi ích của thỏa thuận dành cho Moscow sẽ bị hủy bỏ.

11. Ukraine giữ quyền gia nhập EU và sẽ được hưởng ưu đãi thị trường ngắn hạn trong thời gian xem xét.

12. Một gói tái thiết toàn diện cho Ukraine.

13. Nga trở lại nền kinh tế toàn cầu: Các lệnh trừng phạt với Moscow sẽ được dỡ bỏ dần, Nga cũng sẽ được mời trở lại G8.

14. Phương án sử dụng tài sản đóng băng của Nga:

- 100 tỷ tài sản Nga sẽ được đầu tư vào nỗ lực tái thiết Ukraine, Mỹ nhận 50% lợi nhuận từ hoạt động này

- Châu Âu đóng góp thêm 100 tỷ USD để tăng tổng giá trị tái thiết Ukraine.

- Tài sản Nga bị đóng băng tại châu Âu sẽ được giải phóng. Phần tài sản còn lại sẽ được gửi vào một quỹ đầu tư chung Mỹ - Nga.

15. Thành lập nhóm công tác Mỹ - Nga để bảo đảm việc thực thi thỏa thuận.

16. Nga ban hành luật cam kết không tấn công Ukraine và châu Âu.

17. Mỹ và Nga sẽ gia hạn hiệu lực các hiệp ước không phổ biến vũ khí hạt nhân và kiểm soát vũ khí, bao gồm START-1.

18. Ukraine duy trì quy chế phi hạt nhân theo Hiệp ước Không phổ biến Vũ khí hạt nhân (NPT).

19. Nhà máy điện hạt nhân Zaporizhzhia hoạt động lại dưới sự giám sát của IAEA, sản lượng điện sẽ chia đôi cho Nga và Ukraine.

20. Nga và Ukraine phát triển các chương trình giáo dục nhằm thúc đẩy sự hiểu biết văn hóa.

21. Thực tế lãnh thổ:

- Crưm, Luhansk và Donetsk được công nhận trên thực tế là của Nga. Mỹ cũng sẽ công nhận.

- Kherson và Zaporizhzhia được giữ nguyên theo đường tiếp xúc hiện tại, đồng nghĩa với công nhận thực tế theo ranh giới đó.

- Nga từ bỏ các khu vực đang kiểm soát ở Kharkiv, Sumy và Dnipropetrovsk.

- Ukraine rút quân khỏi phần còn lại của Donetsk mà họ đang kiểm soát. Khu vực rút quân sẽ trở thành vùng đệm phi quân sự, được quốc tế công nhận là lãnh thổ Nga, nhưng Moscow không được gửi binh lính tới đây.

22. Nga và Ukraine cam kết không thay đổi hiện trạng lãnh thổ bằng vũ lực.

23. Nga không cản trở hoạt động thương mại của Ukraine trên sông Dnipro. Hai bên cũng sẽ đạt thỏa thuận về vận chuyển ngũ cốc tự do qua Biển Đen.

24. Thành lập ủy ban nhân đạo.

25. Ukraine sẽ tổ chức bầu cử 100 ngày sau khi thỏa thuận được ký kết.

26. Toàn bộ các bên liên quan đến xung đột sẽ được ân xá.

27. Thỏa thuận này có tính ràng buộc pháp lý, được thực thi và bảo đảm bởi một hội đồng do Tổng thống Mỹ Donald Trump đứng đầu.

28. Khi Nga và Ukraine ký vào biên bản ghi nhớ, cả hai bên sẽ ngay lập tức rút quân về các vị trí đã thống nhất để bắt đầu triển khai thỏa thuận.

Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky tuyên bố sẽ đàm phán với người đồng cấp Mỹ Donald Trump về kế hoạch hòa bình 28 điểm mới, do Washington hậu thuẫn nhằm chấm dứt cuộc xung đột với Nga.

Theo Euromaidan Press, Bộ trưởng Quốc phòng Ba Lan Władysław Kosiniak-Kamysz ngày 20/10 đã thông báo về việc nước này triển khai chiến dịch "Horyzont" (chân trời), qua đó huy động 10.000 binh lính để bảo vệ các cơ sở hạ tầng trọng yếu.

"Mục tiêu của chiến dịch là nâng cao mức độ an toàn công cộng và bảo vệ các hạ tầng quan trọng như đường sắt, cầu đường, và cơ sở năng lượng. Các binh lính sẽ phối hợp với cảnh sát để phản ứng nhanh chóng trước bất kỳ nguy cơ nào", ông Kosiniak-Kamysz cho biết.

Bộ trưởng Kosiniak-Kamysz nói rằng ông kỳ vọng chiến dịch "Horyzont" có thể bắt đầu từ ngày 21/11, nhưng trước đó kế hoạch này cần được Tổng thống Karol Nawrocki thông qua.

Trong khi đó, Bộ trưởng Nội vụ Marcin Kierwiński nhấn mạnh rằng chiến dịch "Horyzont" là phản ứng đối với các vụ phá hoại đường sắt vừa qua. Đây cũng là động thái mới nhất của Ba Lan sau khi đóng cửa lãnh sự quán Nga ở Gdansk, trong bối cảnh Warsaw cáo buộc Moscow đứng sau các vụ phá hoại.

Trong ngày 20/11, Thủ tướng Ba Lan Donald Tusk cũng điện đàm với Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky để thảo luận về các sự cố đường sắt. "Chúng tôi đã thống nhất tăng cường hợp tác trong việc xác định các đối tượng bị nghi làm việc cho Nga", ông Tusk thông tin.

Trước đó, ông Tusk đã cáo buộc Nga đứng sau các vụ phá hoại tuyến đường sắt nối Warsaw và Lublin. "Tuyến đường sắt này vô cùng quan trọng đối với việc vận chuyển hàng hóa viện trợ cho Ukraine. Đây là hành động phá hoại chưa từng có", ông Tusk nói.

Về phía Nga, phát ngôn viên Điện Kremlin Dmitry Peskov nói rằng "Ba Lan đang bị rối tung trong câu chuyện của họ, và không lạ khi Nga là nước đầu tiên bị đổ lỗi". Ông Peskov cũng lấy làm tiếc khi Warsaw có những quyết định làm ảnh hưởng tới quan hệ ngoại giao giữa hai nước, mô tả đây là động thái "thiếu lý trí".